如果你在英国运营过论坛，或者只是想在 Reddit 上看个普通帖子却被要求刷脸、传证件，这篇的内容你大概不会陌生。英国公民自由组织 Big Brother Watch 在今年 9 月初发布报告，称《在线安全法》（Online Safety Act）让小型社区论坛“运营成本过高”，同时警方在执行言论相关法律时也存在明显的地区差异。简单讲：法律的初衷是保护儿童，但落地之后，误伤了不少普通网站和普通用户。
该组织希望英国首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）下令，对所有限制言论的法律做一次独立审查。以下内容均来自该报告及相关报道，Big Brother Watch 本身是倡议型组织，报告带有其立场，阅读时请留意这一点。
小论坛的“合规门槛”有多高
英国议会在 2023 年通过该法，目的是减少儿童接触有害内容。针对论坛的首批主要义务从 2025 年 3 月开始，年龄验证要求从 2025 年 7 月开始。
只要论坛有英国用户，运营者就得自己评估风险：出现非法内容的可能性有多大、儿童可能受到什么伤害。英国媒体监管机构 Ofcom 提供了评估模板，但报告称，把相关文件读完就接近 100 页，运营者还没动手写一个字。违规最高可处 1800 万英镑，或全球营收的 10%，以两者中较高者为准。
- Microcosm 关停：伦敦工程师 Dee Kitchen 运营的 Microcosm 托管了约 300 个小论坛，2025 年 3 月关闭。她的论坛志愿者律师提醒，合规可能要花数万英镑，还要面对个人责任风险。最终只有两三个论坛以接近原样的形式留存，其中包括由志愿者接手的自行车论坛 London Fixed Gear and Single Speed。
- Dads With Kids 关闭：这个面向单亲和分居父亲的论坛同月关闭，约有 2600 名成员、2.7 万条帖子，管理员把原因归于新法。部分成员转到了 Discord，但那个群只有约 100 人。
Ofcom 的说法是，不打算处罚那些真心合规的小型低风险网站。它的首张正式罚单在 2026 年 5 月开出，对象是一个自杀类论坛，罚款 95 万英镑，Ofcom 称该网站与英国 130 多起死亡有关。不过，对罚款的恐惧还是让不少业余站长选择放弃；也有论坛管理员今年写道，Ofcom 并没有盯上小型社区站点。
年龄验证已经延伸到“日常帖子”
报告还研究了 8 个大型 Reddit 社区，时间截至 2026 年 5 月下旬，发现一些看似无害的内容也触发了年龄验证，比如一条关于纸割伤的帖子、Moody Blues 乐队 1986 年的一支音乐视频，以及战争新闻。
报告称，Reddit 借助“成人内容”标签来执行英国的年龄检查，所以用户要出示证件或扫描人脸，才能打开很多普通话题。报告还提到，英国约十分之一的成年人没有护照或驾照，约 500 万人，这部分人在验证面前最吃亏。
2026 年 5 月，TikTok 曾援引该法删除了一条英国改革党（Reform UK）关于移民的视频，在舆论反弹后又恢复。报告警告，类似情况可能增多：政府计划对社交媒体设置年龄限制，而要落实这一点，据该组织的说法，将迫使英国 6800 万网民全部证明自己的年龄。关于英国年龄验证的更多背景，可以看我们之前写的 英国拟强制手机年龄验证与默认儿童模式；如果你关心 VPN 与年龄验证的关系，也可以参考 犹他州 SB 73 生效后网站需担责 这篇。
言论案件的“邮编彩票”
报告称，2021 年至 2025 年，英国警方因言论类罪名至少逮捕了 62,199 人，统计涵盖三部法律，其中包括《在线安全法》里的“虚假信息”罪名。其中 18,520 人被起诉，英格兰和威尔士有 12,292 人被定罪。不过有些警队拒绝提供数据，实际数字可能更高。
| 地区 | 每 1 万居民被逮捕人数 | 说明 |
|---|---|---|
| 坎布里亚（Cumbria） | 25.7 | 约为全国平均的 2.5 倍 |
| 诺森布里亚（Northumbria） | 1.9 | 与相邻的坎布里亚相差约 14 倍 |
该组织认为，法律条文含糊，才让执法过度依赖各地警方的自行判断。
抗议规则与“全面审查”诉求
报告也批评了抗议相关规定：2022 和 2023 年通过的两部法律限制了抗议权利。截至 2025 年 3 月的一年里，警方使用新的“无需怀疑即可搜查”权力 46 次，似乎只有伦敦警察厅用过，其中 42 次什么相关物品也没搜到；有 39 次发生在 2024 年 7 月一场与加沙相关的 Youth Demand 抗议上。2026 年 1 月，活动人士 Peter Tatchell 因举着写有“Globalise the intifada: Nonviolent resistance”的标语被捕，后来警方撤案。
报告前言由前文化大臣、现为改革党成员的 Nadine Dorries 撰写（她在 2021 至 2022 年任职）。她说该法本意是保护儿童，但在某些情况下限制了言论自由，并称各类重叠的法律是“一团糟”（a dog’s dinner），同时强调网络对儿童的伤害是真实存在的。Free Speech Union 和 Index on Censorship 支持该组织致首相的信。据截至 10 月 20 日的报道，英国政府尚未宣布会进行审查。
常见问题（FAQ）
《在线安全法》是哪一年通过的？
2023 年通过，论坛类的主要义务从 2025 年 3 月起生效，年龄验证从 2025 年 7 月起执行。
违规最高会罚多少？
最高 1800 万英镑，或全球营收的 10%，取较高者。
英国首张正式罚单开给了谁？
2026 年 5 月，Ofcom 对一个自杀类论坛罚款 95 万英镑。
这份报告可信吗？
数据来自 Big Brother Watch 的报告，该组织是倡议型机构，立场鲜明。部分数据也提到警队拒绝提供数字，所以建议把它当作一方观点，再结合 Ofcom 等官方信息来判断。
小结
这件事的核心争议是：保护儿童和保护言论自由之间，怎么拿捏边界。对小站长来说，合规成本是真金白银；对普通用户来说，年龄验证意味着要交出证件或人脸。后续英国政府是否会启动审查，值得继续关注。本文仅作信息整理，不构成法律意见。
参考来源：Big Brother Watch 报告及相关媒体报道（截至 10 月 20 日）。