美国再次加强针对芯片和科技公司的反华规则

美国和中国在半导体、人工智能芯片和其他决定未来的高科技产业方面的僵局变得更加僵化。紧接着一项规定要求芯片制造商获得新的许可证，证明他们出口的人工智能芯片不能“用于或转用于……中国或俄罗斯的军事用途”（此举可能会让个别芯片制造商和整个美国经济损失数百万美元），拜登政府附加了十年根据最近签署的 CHIPS 法案，对向美国芯片制造商提供的任何资金都提出反华条件。

鉴于供应链持续放缓推高了科技行业的经营成本，《CHIPS 法案》本身旨在重振美国芯片行业，以避免不得不依赖中国芯片和亚洲芯片。它还旨在让美国工人和企业放心，美国仍然能够在全球市场上竞争——必要时可以通过大规模的财政激励措施。该法案承诺投入 2800 亿美元用于高科技制造和科学研究。

但几个月来，随着拜登政府寻求在改变世界的技术上采取强硬态度，同时又不屈服于其白宫前任狂热和粗心的反华立场，与中国的地缘政治冷战已经加剧。

这就是为什么它上周宣布需要为人工智能芯片提供新的许可证，以确保国内制造的芯片不会进入俄罗斯或中国的战争机器，这至少会适得其反。

应用护栏

美国商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 表示，新的公告被政府描述为“应用护栏”，以便任何接受 CHIP 法案资助的公司都不能“损害国家安全……他们不被允许使用这笔资金在中国投资，他们不能在中国开发尖端技术……十年之内”。 “收到这笔钱的公司只能在中国扩大成熟的节点工厂来服务中国市场，”她澄清道。

“这些资金旨在帮助公司最大限度地扩大项目规模。我们将推动公司变得更大、更大胆，”雷蒙多说。 “我们将一次就这些交易进行谈判，”她补充道，并表示接受政府资金的公司需要“向我们证明这笔钱对于进行这些投资是绝对必要的。”

至少，新宣布的针对中国投资的“护栏”将阻碍一些最有可能获得 CHIPS 资金的计划，就像新的许可证限制条件可能会损害美国一些最强大的芯片制造商的生产力一样，但除此之外，十年限制条件表明美国正在为这场持续的技术和商业冷战长期持续做好准备。

芯片生产落后

也就是说，这一新限制在一定程度上是可以预料到的——《CHIPS 法案》旨在专门促进美国国内芯片制造因为由于美国目前仅生产全球半导体供应量的 10% 左右，低于 1990 年的近 40%，因此美国在一项有助于定义未来行业和世界的基础技术方面正在输给中国。

将这一公告与《CHIPS 法案》签署等活动区分开来，可以看到拜登政府面对中国在该行业日益增强的霸主地位时采取强硬态度的又一个新闻周期。这可能会在 11 月中期选举之前在国内发挥良好作用，表明政府不仅准备好把纳税人的钱用到嘴边，而且还准备立法和规范美国的保护主义，使之在需要塑造而不是被淘汰的国内技术领域生效。

考虑到所需材料供应链的瓶颈日益严重，将这些条件添加到 CHIPS 资金中所失去的可能是一些领先芯片制造商首先接受这笔资金的动力。制作国产芯片。而且，从地缘政治角度来看，如果《芯片法案》未能按计划重振国内芯片制造业，那么将一项重大保护主义政策与一系列较小的新闻热点串联起来，会让美国失去回头向中国伸出援手的机会。

中国的回应

中国驻华盛顿大使馆回应这一消息美国之音新闻“美国将科技和贸易问题政治化、工具化、武器化，搞科技封锁、脱钩，企图垄断世界先进技术，维护科技霸权，破坏紧密相连的全球产业链供应链，损人不利己。”

当一个国家自称是资本主义和自由之家时，任何公开的保护主义战略都有可能让这个国家显得虚伪。不过，《芯片法案》本身看起来不太像保护主义举措，而更像是有利于国内芯片制造的复苏计划。

对 CHIPS 资金的使用方式增加越来越多的限制 — — 尽管这些限制使资金有意义 — — 感觉像是一项陷入太多规则的交易，并且有可能至少在新公告规定的十年内恶化两个超级大国之间的关系。