欧盟 Chat Control 谈判僵持:私聊会被扫描吗?

欧盟 Chat Control(儿童性虐待内容防治条例)谈判陷入僵局,隐私团体担心私聊被扫描、加密被削弱。本文梳理各方分歧、9 月谈判进展,以及现行临时规则并不要求扫描所有消息。

欧盟会不会扫描您的私聊?先说结论:目前没有。被称为 Chat Control 的永久性法案仍在谈判,范围未定;网上“欧盟已要求扫描所有消息”的说法是错的。

什么是 Chat Control

Chat Control 是外界对欧盟《预防和打击网络儿童性虐待条例》提案的称呼,欧盟委员会在 2022 年提出,主要目标有三个:帮助发现儿童性虐待材料、打击对儿童的网络诱骗、改进对可疑犯罪的报告。支持者认为这有助于警方找到受害者、追踪传播非法内容的人,欧盟委员会表示方案包含保护基本权利的保障措施。

隐私团体担心什么

ADF International 欧洲主任阿迪娜·波尔塔鲁(Adina Portaru)在 2026 年 10 月 26 日发表的文章中警告,该提案威胁隐私和民主自由,AI 可能会读取人们的消息并标记可疑内容。她还指出,用于检查消息的工具可能削弱加密;端到端加密的意义在于只有收发双方能读消息,锁一旦变弱,犯罪分子也可能找到新的入口。批评者还担心误报:扫描工具可能把无辜用户的私聊标为可疑,使其面临更严格的审查。

谈判进展:私聊问题仍无共识

欧洲议会与欧盟理事会在 2026 年 9 月 29 日举行了第六次政治谈判,报道称双方未能就在私聊中发现非法材料达成一致。谈判有部分进展:双方在拟设立的处理儿童性虐待问题的欧盟中心上取得了进展。分歧集中在:一种方案是针对特定嫌疑人,另一种是让网络服务商更大范围地扫描;欧洲议会倾向更有针对性的做法。下一次政治会议的日期尚未确认。

现行临时规则:自愿、不涉及端到端加密

项目内容
生效时间2026 年 7 月 31 日
性质允许网络服务商自愿发现并报告儿童性虐待材料,是否扫描由各公司自行决定
有效期至 2028 年 4 月 3 日
范围不包括受端到端加密保护的消息,也不要求政府扫描所有公民的消息

想了解更多背景,可以看站内的欧盟 Chat Control 谈判僵持:私聊会被扫描吗?加密通讯用户要知道的事。

常见问题(FAQ)

Signal、WhatsApp 现在会被扫描吗?现行临时规则不涵盖端到端加密消息,永久法案则尚未通过。

法案什么时候定?目前没有确定的时间,下次政治会议日期未公布。

来源:ADF International 公开文章及欧盟谈判进展的媒体报道,信息查询于 2026 年 11 月 9 日。