雖然科技頭條新聞都在談論 ChatGPT每週突破 7 億用戶和特朗普5000億美元的星際之門人工智能在基礎設施項目中，一個更安靜的外交故事正在上演，這可能對我們如何開發人工智能產生更為重要的影響。美國和英國一直在以拒絕全球共識的方式悄悄調整其人工智能戰略，並且開始重塑人工智能治理的整個格局。
這種協調剛剛具體化為具體行動：美國承諾投資1500億英鎊並在契克斯簽署了正式的科技繁榮協議。
最有說服力的時刻發生在二月份的巴黎人工智能行動峰會上，約有 60 個國家簽署宣言呼籲人工智能發展“開放、包容、透明、道德、安全、可靠”。兩個著名的堅持者？美國和英國。他們的協調一致的拒絕不僅僅是外交上的劇院 - 它標誌著世界人工智能強國如何構建未來的根本轉變。
JD 萬斯作為副總統首次出訪，他毫不諱言美國為何離開。在巴黎向代表們發表講話時，他警告說”對人工智能行業的過度監管可能會扼殺正在起飛的變革性行業”這一信息很明確：雖然歐洲希望首先監管，其次創新，但美英軸心卻押注於相反的做法。
這不僅僅是簽約儀式。在幕後，這兩個國家一直在建立相當於平行的人工智能治理結構，該結構優先考慮“促進人工智能增長的政策”，而不是一年多前在英國自己的人工智能安全峰會上佔據主導地位的安全第一方法。諷刺的是，英國在里希·蘇納克 (Rishi Sunak) 的領導下主辦了全球首屆大型人工智能安全峰會，但現在卻放棄了這一框架。
真正的人工智能聯盟正在形成
本週，這種夥伴關係變成了堅定的承諾。微軟承諾四年內投入 220 億英鎊，谷歌承諾50億英鎊用於數據中心Blackstone 宣佈在赫特福德郡進行擴張驚人的900億英鎊投資未來十年 - 儘管部署細節仍然模糊。週四在契克斯簽署的科技繁榮協議正式確定了幕後醞釀的計劃：涵蓋人工智能、量子計算和核能的技術合作夥伴關係。
實質性合作比象徵性拒絕更深入。2024 年 4 月，美國和英國簽署了第一份專門針對共同測試先進人工智能係統的雙邊協議。這種合作夥伴關係不僅僅是分享研究成果，而是確保各自的人工智能安全研究所能夠齊心協力評估支撐從 ChatGPT 到 Google Gemini 等一切事物的大型語言模型。
其重要性在於其背後的機構影響力。英國的人工智能安全研究所可以說是世界上最先進的專門專注於人工智能評估的研究機構，而美國則擁有大量的計算資源，並可以直接接觸開發前沿人工智能模型的科技巨頭。他們正在共同製定評估標準，這些標準可能成為事實上的全球基準。
但業內人士卻在竊竊私語。據熟悉英國政府想法的消息人士透露，美國人工智能公司已悄悄建議如果英國對人工智能開發採取他們認為“過度限制的方法”，他們可能會停止與英國人工智能安全研究所合作。這是一種不那麼微妙的經濟外交形式，有助於解釋為什麼兩國現在都在遵循同一本監管歌本。
特朗普政府的做法放大了這種動力。隨著特朗普宣布 OpenAI、軟銀和甲骨文參與的大規模 Stargate 項目——承諾創造超過 10 萬個就業機會，並在人工智能開發方面超越競爭對手——盟友選擇立場的壓力正在加劇。英國似乎已經做出了選擇。
人工智能研究人員和政策專家並沒有忽視這種轉變。艾達·洛夫萊斯研究所的蓋亞·馬庫斯表示希望英國的舉動並不是“拒絕人工智能所需的重要全球治理的決定”。與此同時，UKAI（英國人工智能貿易協會）等行業團體對這一舉措持謹慎態度。政府拒絕簽署國際協議，將其視為一個機會“與我們的美國合作夥伴密切合作”採取更加有利於商業的方法。
數字說明了部分情況。超越字母表預計850億美元n 2025 年資本支出和Meta 的價值 66-720 億美元在指導方針下，美國對英國的新承諾使歐洲所能做出的任何努力都相形見絀。僅黑石公司就承諾在十年內投入 900 億英鎊（儘管沒有具體細節），而微軟（220 億英鎊）和谷歌（50 億英鎊）等科技巨頭也做出了具體的基礎設施承諾，英國實際上已經在人工智能競賽中選擇了自己的立場。
全球人工智能治理中正在出現的三向分裂可能會決定未來十年的技術發展。歐洲是加倍努力實施人工智能法案- 全面的法規，按風險級別對人工智能係統進行分類，並對高風險應用提出嚴格要求。中國通過國家支持繼續擴大准入科技公司同時保持嚴格的政治控制。現在，美英夥伴關係正在開闢第三條道路：放鬆監管、加強行業合作，並押注創新將比規則更好地解決安全問題。
然而，這種轉向也伴隨著複雜性。儘管美國公司承諾投入數十億美元，但英國製藥巨頭卻正朝著相反的方向前進。阿斯利康暫停2億英鎊在劍橋投資計劃中，默克將 10 億英鎊轉向美國，葛蘭素史克則在美國投資近 220 億英鎊。具有諷刺意味的是：隨著美國科技資金流入，英國生命科學投資流出，這引發了人們的疑問：英國是否正在將一種形式的經濟依賴換成另一種形式。
其影響遠遠超出了監管框架。當英國退出國際人工智能安全承諾，同時加深與美國公司的聯繫時，它本質上是選擇讓市場力量和雙邊合作而不是多邊條約來指導人工智能發展。對於構建人工智能係統的開發者和公司來說，這創造了一條更清晰的前進道路——至少在英美領域是如此。
這種轉變已經從兩國政府談論人工智能的方式中可見一斑。以前的英國在哪裡傳播強調“負責任的創新”和“值得信賴的人工智能”，”最近的聲明重點是“促進增長的政策”和“不浪費機會”。這是一種措辭上的轉變，反映了這些國家對創新與監管之間平衡的看法發生了更深層次的變化。
對於全球人工智能市場來說，美國-英國調整可能具有決定性作用。當世界上最先進的人工智能研究機構（英國）與世界主導的人工智能行業（美國）合作時，他們不僅僅是在共享技術，他們還在製定其他國家必須響應的標準。希望參與尖端人工智能開發的國家可能會發現自己在歐洲式監管和英美市場驅動的方法之間做出選擇。
批評者並沒有保持沉默。前副首相尼克·克萊格曾擔任 Facebook 全球事務總裁的 Facebook 斥責這些投資是“矽谷桌上的碎屑”，並警告說，英國的“長期致命弱點”仍未得到解決——英國初創企業在尋求增長資本時最終仍選擇美國。作為財經作家伊夫·史密斯在《赤裸裸的資本主義》中指出更廣泛的貿易協議表明，英國“放棄了很多”，但最終仍徵收 11% 的有效關稅。根本問題依然存在：英國是在建設自己的人工智能未來，還是只是在託管美國的人工智能未來？
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這項在人工智能安全機構之間悄悄協調開始的協議現已隨著《科技繁榮協議》公開化，但其最重要的方面仍未言明——兩國共同拒絕國際框架，現在認為這可能會扼殺創新。在一個技術領先地位往往決定監管影響力的行業中，這種夥伴關係不僅可以重塑我們構建人工智能的方式，還可以重塑誰可以為其他人決定規則。
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