美国国会有一项法案，想把 VPN 和 DNS 服务商也拉进“封锁盗版网站”的体系里。它叫《2026 年美国版权保护法案》（American Copyright Protection Act of 2026），由众议员 Darrell Issa 推动。简单讲：法院以后可能要求 VPN 和 DNS 服务商，不让用户访问被指侵权的网站。目前还只是提案，能不能通过要看国会进展。更早的报道见站内的美国《版权保护法案》拟让 VPN 和 DNS 服务商封锁盗版网站。
法案想改什么
法案会把“服务提供者”的范围扩大，覆盖宽带运营商、DNS 解析服务和 VPN。现行的美国版权规则（《数字千年版权法》第 512 条）已经允许对网络服务商采取一些法院救济，但封锁令的形式有限制，新提案会再加一层，明确把 VPN 放进可能被要求封锁的服务里。
- DNS 解析器：负责把网站名字翻译成 IP 地址。收到封锁令后，它可能不再返回目标网站的 IP，用户就打不开。
- VPN：本来是通过加密连接保护隐私、方便出差访问服务，如果被要求封锁特定网站，就会改变这个角色。
支持者与批评者各自怎么说
支持一方认为，非法流媒体和盗版会让版权方蒙受大量损失，法院需要更有效的工具。批评一方担心的是误伤和隐私：一个 IP 地址可能被很多不相干的网站共用，封一个地址就会影响到别人；一个域名下既可能有侵权内容，也可能有合法内容，域名级封锁会一起影响。互联网协会（Internet Society）也指出，DNS 和 IP 封锁常有附带损害，而且用户往往能通过换 DNS 解析器或用 VPN 绕过。
西班牙的前车之鉴
西班牙足球联赛 LaLiga 在比赛期间用法院支持的 IP 封锁来对付非法直播。OONI（开放网络干扰观察站）研究了这些封锁的影响，检查了 920 万个域名，发现期间有超过 55.4 万个域名被封，其中很多和足球、盗版无关，因为 Cloudflare、亚马逊、微软等大型服务商的网络被大量网站共用。受影响的网站包括政府、新闻、人道主义组织等合法站点。LaLiga 对部分批评有异议，称其动态封锁针对的是和非法直播相关的特定基础设施。
对普通 VPN 用户可能意味着什么
如果法案通过，美国境内运营的 VPN 服务商可能要在法院命令下封锁特定网站，用户即使在合法环境下使用，也会遇到这些限制。另一个相关的判例是欧盟法院的裁定：VPN 服务商不因用户绕过地理封锁而担责，可以看站内的欧盟法院裁定：用户用 VPN 绕过地理封锁，VPN 服务商不因此担责。不同国家的思路并不一致。
常见问题（FAQ）
这个法案已经生效了吗？
没有，目前是提案，要看它在国会的后续进展。
DNS 封锁和 IP 封锁有什么区别？
DNS 封锁是不返回目标域名的 IP；IP 封锁是直接拦截某个 IP 地址的访问。后者更容易误伤共用同一 IP 的其他网站。
这和国内用户有关系吗？
间接相关：它反映了全球范围内 VPN 被卷入内容管控的趋势。请注意遵守您所在地的法律法规，本文不构成法律意见。
来源：美国版权局、互联网协会、OONI 的公开资料及相关报道，整理于 2026 年 11 月 7 日。